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来自 新闻资讯 2020-03-17 10:45 的文章
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加快推进企业能源管理中心示范项目建设,淘汰落后产能炼铁40万吨

“十二五”以来,福建省采取强有力举措,加快推进节能减排。初步核算,2015年全省单位GDP能耗为0.531吨标准煤/万元,比2010年的0.666标准煤/万元累计下降20.2%,超额完成国家下达福建“十二五”单位GDP能耗下降16%。节能减排,首先在于降低能耗,提高能源利用效率。“十二五”以来,福建省通过实行财政奖励、差别电价等政策,加快淘汰落后产能,化解产能过剩矛盾,促进产业结构调整优化。福建省提前一年超额完成工信部下达的“十二五”淘汰落后产能目标任务。同时,福建在钢铁、水泥等重点行业开展能源审计、对标工作,对未达到国家强制性标准限定值的企业,电价按0.05元/千瓦时加价征收,企业在两年内整改达标的,累计加价征收部分予以全额返还。2014年,对4家水泥企业6条生产线实行差别电价,共累计征收行业对标差别电价资金929.8万元,经整改达标后,2015年4月对4家水泥企业5条生产线返还差别电价收入835.8万元,推进了产业转型升级。在引导企业节能方面,福建省办法多、力度大。2011年至2015年,省级财政共投入节能循环经济专项资金6.96亿元,采取财政奖励资金与节能量挂钩的办法引导企业实施节能改造,共组织实施重点项目1363项,还有152个节能项目争取到6.55亿元中央财政资金支持,这些重点项目可实现年节能量约260万吨标准煤。开展重点企业节能低碳行动,经节能目标责任评价考核,全省列入国家万家企业节能低碳行动的458家企业2011年至2014年累计完成节能量713万吨标准煤,完成“十二五”节能目标的138%。福建省加快推进重点领域、重点行业、重点企业发展循环经济,资源综合利用规模扩大。煤矸石、粉煤灰、化工废渣、石粉等大宗工业废渣有效利用,综合利用产品涉及建材、化工、电力等行业20几个品种,全省工业固体废物资源综合利用率达85%以上。此外,福建省通过开展清洁生产审核,推进主要污染行业实现清洁生产。2014年公布的204家强制性审核企业通过实施清洁生产方案,可减少二氧化硫排放量1322.55吨、烟尘排放量394.01吨、废水排放量129.31万吨、COD排放量380.73吨。

来源:长城网

  (十五)抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备,大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶。2007年全省新建户用沼气12万户以上。在水力资源丰富的地方大力发展农村水电,实现年农村水电发电量10亿千瓦时。全面启动大型排涝站更新改造,完成改造装机3.5万千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。加快集约化畜禽养殖场污染治理。合理使用农药、肥料,减少农村面源污染。

重点领域节能加快推广。建筑节能领域,福建先行电力、石狮服装城和福鼎蓝星玻璃光电项目列入国家光电建筑应用示范,泉州、连城和厦门科技创新园分别入选国家可再生能源建筑应用示范城市、县和片区。交通领域,组织企业参加交通运输部“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,其中2个项目获选节能示范项目并向全国推广;推广应用节能环保车辆,清洁能源公交车总数达到1245辆。公共机构节能领域,组织实施示范项目21项,启动屏山大院8号楼能耗数据远程监测试点。(记者 王永珍)

落实国家工信部《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》,结合吉林省工作实际,制定下发了《吉林省大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推广实施计划》,突出钢铁、建材、石化化工和有色金属等4个重点行业,筛选41家企业,逐户确定减排目标,并指导市州制定具体落实方案,督促企业明确年度进度计划,促进清洁生产技术得到尽快应用。同时,为调动企业新技术应用的积极性,省工信厅组成专门宣讲组,深入重点市州,召开专题座谈会,面对面进行政策解读,与企业共同研究落实的具体办法,提高企业应用的信心与动力,使减排成为企业的自觉行动。

从28日召开的全省工业转型升级推进大会上获悉,2014年,河 北省工业发展的主要目标为:全省规模以上工业增加值增长10.5%左右,新增规模以上工业企业1600家以上;民营经济增加值增长10%;工业投资增长 18%左右,技改投资增长21%左右;规模以上工业单位增加值能耗下降5%。在推进工业绿色发展方面,河北将强化节能环保指标约束和行业准入管理,不再审 批钢铁冶炼、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业和炼焦、电石、铁合金等行业新增产能项目。 据悉,今年河北将完善市场准入、差别电价水价和信贷政策,建立产能退出奖励、交易机制,确保压缩粗钢产能1500万吨,淘汰水泥产能1000万吨、平板玻 璃产能1800万重量箱。同时,强化节能降耗减排工作力度,重点加强工业固定资产投资项目节能评估和审查,推进工业锅炉节能改造,强化重点用能企业能源管 理,加快推进企业能源管理中心示范项目建设,新增年节能量20万吨标准煤以上。实施工业企业清洁生产提升计划,支持工业企业“煤改气”、“煤改电”,开展 煤炭清洁高效利用试点示范,加强工业烟气、粉尘排放治理,抓好15个清洁生产园区创建试点和30个重点企业清洁生产项目建设,削减排放二氧化硫8.5万 吨、氮氧化物7万吨、粉尘8000吨。将发布工业节水标杆指标,在高耗水行业培育10个节水型示范企业。 “在推进工业绿色发展过程中,还将通过多项举措促进资源综合利用。”河北省工业和信息化厅厅长王昌介绍说,2014年,河北将着力推进尾矿等大宗工业固废 综合利用,加快河北省尾矿综合利用研究院建设。加强钢铁、水泥、玻璃等行业余热余压和副产煤气开发利用,支持企业规划建设余热余压发电项目。开展水泥窑协 同处置城市生活垃圾试点示范。加强废钢铁加工配送、废旧轮胎综合利用、再生铅行业准入管理,规范再生利用产业发展。实施再制造示范工程,推进重点领域再制 造产业规模化发展。 会议还就推进工业高效发展、创新发展、融合发展、平稳发展以及助推民营经济跨越发展、推进信息化加速发展等工作做了安排部署。

  (五)改造升级一批。“十一五”期间,完成对16台老火电机组的脱硫改造和日产2500吨以上水泥熟料生产线的余热发电改造,同时替代建设大机组340万千瓦。预计年节能90万吨标准煤,减少二氧化硫排放7.7万吨,减少二氧化碳排放150万吨。同时,加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。优先安排清洁高效机组和资源综合利用发电,限制能耗高、污染重的机组发电。

落后产能正加快退出我省经济发展的舞台。记者近日从省经贸委了解到,2011年全省共关闭小企业31家,淘汰落后产能炼铁40万吨,炼钢3.5万吨,铁合金3.14万吨,水泥138.8万吨,造纸22.32万吨,制革65万标张,印染4150万米、2.1万吨,小火电6.2万千瓦,全部完成或超额完成国家下达的淘汰落后产能全年目标任务。

本报讯“十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,全省工信系统坚持把工业节能减排作为转方式调结构的重要抓手,大力推进节能减排技术改造,推广节能环保新技术、新装备和新产品,逐步完善节能减排工作体系。经过五年的不懈努力,工业能效显著提升,工业节能成效突出。全省规模以上工业万元增加值能耗累计下降39.2%,下降幅度高于全国平均水平11个百分点,超额完成省政府下达的“十二五”工业节能19%的目标任务。石化、化工、建材、钢铁、有色、电力等六大高耗能行业过快发展的势头得到有效遏制。2015年,六大高耗能行业万元工业增加值能耗为2.55吨标准煤,比2010年减少2.30吨标准煤,累计下降47.4%高于规上工业平均下降幅度。截至2015年底,纳入国家“万家企业节能低碳行动”的全省105户工业企业,累计完成节能量580万吨,超额完成316.1万吨的目标任务。

  (十一)多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从2007年起,省财政设立节能专项资金,主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品的推广等,并将根据财力增长情况逐步扩大资金规模;对淮河流域县级污水处理厂建设按每万吨处理能力补助300万元标准实施以奖代补;从省级排污费中安排专项资金,支持淮河流域重点污染源在线监测装置建设。同时,积极争取中央财政节能减排专项资金,落实省内配套资金,并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。市、县级财政也要加大对节能减排的投入。

重点节能工程成效显著。省级财政安排专项资金,用于支持工业锅炉改造、电机系统节能等十大重点节能工程建设、循环经济发展等,采取奖励资金与节能量挂钩的办法,对年可形成1000吨标准煤以上节能能力的项目按每吨150元标准奖励。去年共安排下达8049万元项目资金支持282个重点项目,鼓励引导企业实施节能改造。此外,我省还争取到30个节能、循环经济项目获得国家补助资金1.48亿元,项目总投资达18亿元,年可实现节能量20.4万吨。

加大政策扶持力度,在落实好国家相关鼓励政策的同时,制定完善地方配套措施,加强产业政策引导,完善准入标准。同时,加大地方财政的支持力度,落实好减免税费等优惠政策,使综合利用企业真正享受到政策的实惠,也引导更多的企业开展好综合利用工作。

  (三十九)统筹和深化节能减排宣传教育。制定节能减排宣传方案,将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动,深入持久地开展节能减排宣传。继续办好节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。开展征集、发布节能减排公益广告活动。在省内大中小学率先开展节能和环保教育,并把节能减排纳入干部培训内容。开展“绿色社区”、“绿色学校”、“节能机关”等创建活动,并选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等,作为节能宣传教育基地,面向全社会开放。

“十二五”开局之年,我省加快转变发展方式,省委、省政府将节能工作列为每月研究全省经济运行情况的重要内容,并建立了一级抓一级、一级考核一级的目标责任制,采取一系列强有力的措施,努力抓好节能降耗与淘汰落后工作。

“十三五”时期是吉林省全面振兴发展的攻坚时期,是全面建成小康社会的决胜时期,抓好节能降耗,推动资源利用方式向集约节约、高效利用、循环利用转变意义重大。全省上下必须在省委、省政府的正确领导下,进一步强化指标约束,实行能源消耗总量和强度“双控”行动,严格执行节能评估审查制度,突出抓好农业、工业、建筑、交通、商务流通、公共机构等重点领域节能,实施节能技术改造、节能产品惠民等重点节能工程,推行合同能源管理、“能效领跑者”评定等节能新机制,开展全民节约行动,推动形成绿色发展方式和生活模式,努力实现全省经济和社会的又好又快发展。

  (三)制定结构调整实施方案。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣” 的思路,制定《安徽省工业领域产业结构调整意见》及淘汰落后产能的年度工作方案,将节能减排作为产业结构调整的刚性指标。一方面,做好“加法”,上大扶优,优化结构;另一方面,做好“减法”,压小汰劣,提高质量。

“2011年我省规模以上工业中万元工业增加值能耗下降5.71%,按等价值计算,全年节约能源约360万吨标准煤。通过绿色生产、淘汰落后,为新上更多的大项目、好项目腾出了空间。”省节能减排办有关负责人表示。

建立完善全省工业“三废”资源统计体系,合理规划,有序开发现有资源。为加强重点工业企业“废渣、废水、废气”的综合回收利用,组织开展了现有“三废”资源的调查摸底,为后续综合开发利用奠定了基础。截至2015年底,全省符合要求的综合利用企业共计230户,年产值达到57亿元。

  十一、加强组织领导

高能耗企业努力降耗。组织钢铁、有色、化工、建材等四个重点用能行业53家重点用能企业开展能效水平对标达标活动,企业纷纷实施能源审计,比照标杆找差距,努力降低单位产品能耗。对重点用能企业的主要能源品种的消费计量数据进行集中采集,目前全省已有276家重点耗能企业入网监控。

积极推行清洁生产

  (十九)大力发展循环经济。继续开展循环经济企业、循环经济园区、农业循环经济、城市与社区循环经济、城市废弃资源循环利用试点,积极探索节能减排的新模式,并及时总结推广。2007年每个市都要启动一个试点项目,从点、线、面培育可持续发展的经济增长体系。推进垃圾资源化利用,县级以上城市(含县城)要建立健全垃圾收集系统,全面推进城市生活垃圾分类体系建设。

产业结构调整力度加大。在严格控制高耗能、高排放项目的同时,建立落后产能退出机制和责任制,综合运用经济、法律和行政手段,通过实行差别电价、等量淘汰、财政奖励等政策,加快淘汰落后设备、技术和工艺。

“十三”时期,伴随我国经济进入新常态,国内市场需求将呈现相对平稳的增长态势,全省工业节能降耗形势将表现为“总体保持平稳,但部分年份波动风险尚存”的特征。因此,要充分认识工业节能对经济社会发展的重要性,持之以恒的抓好工业节能工作。总体工作思路是:按照省委、省政府决策部署,深入贯彻落实《吉林省工业发展“十三五”规划》和《中国制造2015吉林实施纲要》,强化绿色发展理念,紧紧围绕制造业资源能源利用效率和清洁生产水平提升,以制造业绿色改造升级为重点,以示范试点为抓手,加大政策支持力度,加快构建绿色制造体系,实现制造业高效清洁低碳循环发展。到2020年,吉林省要实现绿色制造水平明显提升,绿色制造体系初步建立。规模以上单位工业增加值能耗下降18%,工业固体废物综合利用率达到73%的目标任务。

文  号:皖政〔2007〕67号

我省能源对外依存度高,节能工作对我省发展尤为重要。“十一五”期间,我省单位GDP能耗累计下降16.45%,全省以能源资源消耗年均增长9.8%的速度支撑了GDP年均增长13.8%的速度,缓解了能源供需矛盾。

强化重点企业节能管理。以万家企业节能低碳行动为抓手,完善能耗监测调度体系,按月监测分析105户重点企业能耗数据,对20户能源消耗量大、具有行业代表性的重点企业实行全国联网直报。实施能效领跑者行动。为引领提升重点耗能行业能效水平,促进重点产品能耗水平下降,在重点行业逐步推行“能效领跑者”行动,已完成啤酒、酒精、淀粉等三个行业评定工作。组织指导各级节能监察机构在全省范围内开展节能监察,不断强化能耗限额标准的执行力度,不断加大高耗能落后设备的淘汰力度。“十二五”以来,共安排专项资金1.5亿元,支持263个重点工业节能减排项目建设,累计节能45万吨标准煤,节水800万吨,综合利用煤矸石、粉煤灰435万吨。贯彻落实国家重点节能技术推广目录,推广应用适合吉林省产业特点、节能效果明显的先进适用技术。同时,积极组织推荐吉林省电机、变压器生产企业列入国家推广目录,目前,已有两户企业成功入选全国“能效之星”。大力实施高效电机推广、落后电机淘汰、电机系统节能改造,累计完成推广、淘汰、改造150万千瓦,使全省重点企业电机能效水平提高了5个百分点。累计淘汰、改造工业锅炉316台,合计2890蒸吨。以一汽解放、轨道客车、吉林亚泰、中粮榆树公司、四平金士百等5个国家级“两型”试点企业为引领,加快推进“资源节约型、环境友好型”企业建设,在钢铁、化工、有色、建材等重点行业开展“两型”企业创建工作。加快推进低碳工业园区试点,重点推动列入国家试点名单的长春经开区、吉林化工园区和延吉高新区等3家工业园区开展试点工作。

  (四)淘汰落后一批。在巩固关闭新老“五小”成果、防止反弹的基础上,落实关闭小火电、小冶炼、小水泥厂的目标任务。其中,“十一五”关停小火电机组24台、总装机172万千瓦(2007年关停116万千瓦),节能340万吨标准煤。2010年以前,全部小火电机组的供电煤耗指标降至390g标煤/kwh以下,不达标的机组坚决关停。2007年关停并转立窑水泥生产线38条,淘汰落后产能300万吨左右,节能35万吨标准煤。2007年22户钢铁企业淘汰落后产能185万吨生铁、540万吨钢,节能134万吨标准煤。建立落后产能退出机制,利用实施差别电价政策增加的收入,设立淘汰落后产能补偿资金,主要用于支持关停并转企业的补偿和补助。每年向社会公布淘汰落后产能企业的名单和执行情况,接受社会监督。

充分发挥财政资金引导作用,帮助企业实施清洁生产技术改造。2011年以来,围绕重点行业、重点流域、重点区域,先后组织实施了高风险物削减、重点工程替代等6个清洁生产示范项目,争取国家财政支持3510万元,带动社会投资4亿元。

  (十)大力开展技术创新活动。组织产学研联合,开展缓释化肥、重点行业节能减排、巢湖富营养化水体净化技术等攻关研究。在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业,推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。积极参与国家科技专项行动,配合国家有关部门在马钢、铜陵有色公司等企业开展以“节能减排”为主题的技术创新院士行活动。

6月16日,本专题报道从不同角度展现吉林省“十二五”期间节能降耗工作所取得的显著成绩和未来五年总体思路安排,希望能对广大读者有所启发和借鉴。

  (二十六)严把节能审查和环境影响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为环评审批的前置性条件。禁止新上不符合国家节能环保法律法规的建设项目。对不履行节能环保 “三同时”的,责令停止生产;对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的试生产企业,责令停止试生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度。落实各类开发区和工业园区的规划环评。推动设区以上政府及其有关部门专项规划的环评工作。开展上市公司环保核查工作。

围绕近年来国家支持的清洁生产示范项目,区分不同建设时限,科学确定监管重点,组织竣工项目效果评估验收,在建项目阶段评价,督导企业有序实施,推动项目加快建成,确保清洁生产示范项目质量和资金使用效益。

  (六)择优发展一批。大力发展装备制造、电子信息等低能耗、轻污染的先进制造业和面向生产的服务业,积极发展太阳能、风能、生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时,全面落实差别电价政策,建立高耗能污染企业档案,取消对高耗能高污染行业及企业实行的优惠政策,实现我省产业结构向节约型、环保型转变。

按照“减量化、再利用、资源化”原则,明确制定工业“三废”利用的方向和重点,制定工业“三废”综合利用政策,坚持“利用为主、治理为辅”的方针。“十二五”期间,全省工业固体废弃物综合利用量从2011年的1800万吨上升到2015年的2480万吨。

  (二十)推进资源综合利用。推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。推进城市禁止使用实心粘土砖,确保2007年底前17个城市完成“禁实”目标。拓宽散装水泥发展的深度和广度,提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。确保新型墙体材料比重达到48%,水泥散装率达到39%.

扎实开展资源综合利用

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